必威体育

倴政办发〔2017〕56号

各镇人民政府、县政府有关部门、街道办事处：

《滦南县2017年节能削煤降碳计划分解工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

滦南县人民政府办公室

2017年6月26日

滦南县2017年节能削煤降碳计划分解工作方案

一、总体要求

牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济新常态，仅仅抓住京津冀协同发展契机，以加快生态文明建设为统领，坚持节能、削煤、降碳与调结构、治污染、惠民生相结合，与去产能、降成本、补短板相促进，强化能耗总量和能耗强度双控，突出重点区域、行业、企业和项目四个重点，严格依法监管，大力推进绿色低碳循环发展，促进全市经济加快转型、绿色发展、跨越提升，为建设沿海强县、魅力滦南提供有力支撑。

二、主要目标

1、“十三五”期间，全县单位GDP能耗累计下降率达到20.0%；2017年，单位GDP能耗比2016年下降4.4%，单位GPD二氧化碳排放量比2016年下降4.9%，确保完成市达目标任务。

2、削减煤炭目标。2017年入统煤炭消费量比2016年削减1万吨，规模以上工业煤炭消费总量控制在181.31万吨以内。

三、重点工作

1、突出抓好控制和削减煤炭消费量。继续加大工程削煤力度，严控新上耗煤项目，按照《河北省用煤投资项目煤炭替代管理暂行办法》，规范煤炭等（减）量替代工作，严格执行煤炭等（减）量替代制度，严把用煤项目审批准入关。一是推进煤炭消费减量化。2017年10月底前，10蒸吨/时及以下燃煤锅炉全部完成淘汰拆除或清洁能源置换。二是实施煤炭消费替代化。严格实施农村散煤治理专项行动，2017年全面启动气代煤、电代煤，确保完成7944户以上，大力发展可再生能源和清洁能源替代，积极发展可再生能源取暖和光伏发电。三是促进煤炭消费清洁化。继续推广使用洁净型煤、无烟煤、绿焦、兰炭和生物质成型燃料等洁净型燃料及配套炉具。严格执行《滦南县2017年大气污染防治攻坚行动实施方案》有关规定和《工业和民用燃料煤》、《洁净颗粒型煤》地方标准，全县范围内不准销售质量不达标的燃料煤炭，严格劣质散煤流入必威体育：市场。

2、毫不松懈抓好节能降耗。一是加大重点行业节能监管力度。狠抓钢铁、焦化、化工、造纸等重点行业节能降耗，继续推进重点用能企业节能低碳行动,促进用能单位实施能量系统优化、生产工艺节能改造、节能设备改造等综合类节能改造，提升能效水平。二是推进电机能效提升工程。加快水泥、电力、钢铁、焦化等重点领域电机系统实施高压变频改造、内反馈调速、电能质量综合治理等节能改造；鼓励使用能效等级为Ⅰ级、Ⅱ级的电机替代低能效电机，全面提升电机系统能效水平。三是积极配合省市节能监察，实行阶梯电价。配合省市开展钢铁、焦化、水泥、玻璃行业节能专项监察，核定能耗数据，特别是对水泥企业的可比综合电耗进行统计和核查，公布企业名单和核查结果，按照省统一要求和部署，实施阶梯电价政策，并逐步在其他行业推行。四是全面提升公共机构节能水平。按照《唐山市公共机构贯彻落实省2017年公共机构节能工作实施方案》（唐政办字﹝2017﹞72号）要求，提升公共机构能耗统计质量、开展公共机构能源审计、推行绿色节能改造工程、实施公共机构节能网络化管理、推进节约型示范单位创建，确保完成公共机构节约能源资源目标。

3、大力推进园区循环改造。认真落实《河北省园区循环化改造推进计划》、《唐山市园区循环化改造推进计划》，涉及必威体育：经济开发区按时完成《园区循环化改造实施方案》的编制工作，并按照《实施方案》确定的目标任务稳步推进循环化改造工作。

4、全面实施温室气体排放控制。按照《河北省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》（冀政字﹝2017﹞11号），认真落实唐山市必威体育碳排放交易工作的有关规定。组织纳入国家碳排放权交易体系的企业编制2016年温室气体排放报告，并配合省市发改委抓好温室气体排放报告的核查工作。

5、认真执行约束性资源使用权交易制度。认真落实《唐山市必威体育实施约束性资源使用权交易的意见》（唐政办字﹝2017﹞23号）和用能权、钢铁产能交易管理办法，按照市达必威体育：和重点企业能耗、煤耗和钢铁产能总量配额，确保完成总量和强度的“双控”目标。

四、推进措施

1、严格落实目标责任。按照市达必威体育：节能、削煤、降碳年度和“十三五”目标任务制定必威体育：相关计划目标，并细化分解到各重点用能企业，落实企业主体责任，严格考核奖惩，做到工作全覆盖、指标全量化、责任全落实。对市达指标按月、按季分析，对能耗增长过快、削煤进度过慢的企业，及时采取预警、调控措施，确保完成你年度目标任务。

2、加大资金政策扶持力度。认真做好国家、省2017年节能、节水、资源循环利用及污水处理设施建设预算内资金补助项目的申报、跑办工作，争取必威体育的项目获得上级资金支持。鼓励企业加大节能环保关键、共性技术和设备的研发投入，对于具有示范作用的建设项目，优先申报国家和省专项资金支持，积极组织有关企业申列国家节能产品惠民工程推广目录，及时、足额落实国家对于节能、节水、环境保护设备，合同能源管理企业和项目的税收优惠政策，力争必威体育的企业和项目获得国家优惠政策支持。

3、强化监督管理。认真贯彻落实省发改委《节能降碳双随机一公开监管实施方案》（冀发改环资﹝2017﹞314号），配合省市对重点用能单位节能监察、固定资产投资项目节能评估审查、煤炭替代审查及落实和第三方节能服务机构履职守信等情况逐步在全市开展随机抽查工作。认真落实省、市固定资产投资项目节能评估和审查办法，加强节能审查工作。抓好重点耗煤企业用煤量监管，确保完成年度计划。

4、加强基础能力建设。鼓励节能环保骨干企业联合科研院所、高等院校建立重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心，研发基础性、前沿性和共性关键技术。鼓励骨干企业在烟气脱硫脱硝、尾矿资源综合利用等领域，牵头建立“政产学研用”紧密结合的节能环保技术创新联盟，研发推广一批潜力大、应用面广的先进适用技术。积极培育节能和环保第三方服务机构，联合京津搭建区域共享的节能环保技术、市场、产品等服务平台。

5、营造良好的社会氛围。在中小学设立节能宣传栏，引导青少年树立节能意识。组织节能宣传周、全国低碳日、无车日等活动，举办专题讲座、培训班，普及节能削煤降碳知识和技能。开展公共机构节能工作先进事迹、典型案例巡讲，宣传先进典型，树立学习榜样。组织主要媒体开展系列主题宣传活动，在全社会大力倡导和培育文明节俭、绿色低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。

附件：滦南县2017年规模以上工业煤炭消费量计划表